开设饭店需要办理一系列手续和证件，具体流程和所需材料如下：
一、基础证件办理
营业执照 - 到当地市场监督管理局（或行政审批局）申请，需提交身份证明、经营场所证明（房产证或租赁合同）、经营范围等材料。
税务登记证
- 自营业执照领取后30日内，向税务局申请，需提交营业执照、身份证明等材料。
二、核心资质许可
食品经营许可证
- 需向食品药品监督管理局（原卫生监督部门）申请，提交营业执照、场所平面图、食品安全管理制度、从业人员健康证明等材料。
餐饮服务许可证
- 部分地区仍由卫生局办理，需提交与食品经营许可证相同的材料。
三、安全与合规要求
消防验收合格证
- 提交申请书、场所平面图、消防安全管理制度等材料，经消防部门现场检查后领取。
环保审批
- 需安装油烟净化设备并备案或申请排污许可，提交环境影响评估报告等材料。
四、其他注意事项
健康证： 所有从业人员需持有效健康证（每年更新），并张贴在营业执照下方。 社保登记
特殊许可：若销售酒类或烟草，需额外申请酒类经营许可证或烟草专卖许可证。
五、办理流程示例（以个体户为例）
工商注册：
提交材料至市场监管所，5个工作日内领取营业执照。
税务登记：
30日内到税务局办理税务登记证。
食品证办理：
提交材料至食药监部门，通过现场核查后领取许可证。
消防与环保：
完成消防验收和环保审批。
总结
开设饭店需跨部门办理多项手续，建议提前咨询当地市场监管、食药监、消防、环保等部门，确保材料齐全并符合当地具体要求。特殊区域（如居民区）可能需额外审批，需提前确认。